Помощь с Compliance Review FMCSA и повышение рейтинга Conditional

Из-за чего FMCSA назначает Compliance Review?

Compliance Review — это проверка ваших записей на месте: hours of service, обслуживание, квалификация водителей и другое. Цель — решить, соответствуете ли вы стандарту безопасности (safety fitness standard). FMCSA проверяет не всех перевозчиков. Частые причины:

• Высокие баллы CSA, когда одна или несколько ваших категорий BASIC, например Unsafe Driving или HOS Compliance, переходят порог вмешательства по данным инспекций на дороге и аварий.
• Серьёзная авария, после которой FMCSA присматривается к вашей работе.
• Жалобы от водителей, людей или других компаний.
• Ваш собственный запрос на изменение рейтинга.

Как FMCSA выставляет safety rating

По Appendix B к Part 385 инспектор оценивает шесть факторов: General (страховка и регистрация), Driver (drug & alcohol, CDL, квалификация), Operational (правила вождения и hours of service), Vehicle (инспекции и обслуживание), Hazardous Materials и Accident (ваш показатель учитываемых аварий).

Нарушения бывают acute — когда засчитывается даже один случай, и critical — когда засчитывается закономерность. Закономерность обычно означает нарушения не меньше чем в 10% проверенных записей, а закономерность нарушений HOS считается вдвойне. Каждый фактор оценивается как Satisfactory, Conditional или Unsatisfactory. Фактор Accident применяется, только если у вас было две или более учитываемые аварии за 12 месяцев до проверки. Он оценивается как Unsatisfactory, если аварий больше 1.5 на миллион миль, или 1.7 для перевозчиков, работающих только в радиусе 100 air miles. Если у вас было три или более инспекции на дороге, процент Out-of-Service по тракам 34% или выше сразу ставит фактор Vehicle на Conditional.

• Satisfactory: нет факторов Unsatisfactory и не больше двух факторов Conditional.
• Conditional: нет факторов Unsatisfactory, но больше двух факторов Conditional; или один фактор Unsatisfactory и не больше двух факторов Conditional.
• Unsatisfactory: один фактор Unsatisfactory плюс больше двух факторов Conditional; или два и более фактора Unsatisfactory.

Что означает предварительный (proposed) рейтинг?

FMCSA должна письменно сообщить ваш рейтинг не позже чем через 30 дней после проверки (49 CFR 385.11). Рейтинг Satisfactory сразу окончательный. Рейтинги Conditional и Unsatisfactory сначала предварительные. Они становятся окончательными через 60 дней после уведомления, или через 45 дней для перевозчиков hazmat с плакатами и пассажиров.

Рейтинг Conditional не запрещает вам работать, но показывает всем, что в вашем контроле безопасности есть пробелы. Окончательный Unsatisfactory — намного хуже. Вам запрещено работать с 61-го дня после уведомления, или с 46-го дня для перевозчиков hazmat с плакатами и пассажиров (49 CFR 385.13). Затем FMCSA выдаёт Out-of-Service order и начинает отзыв вашего авторити. Большинству перевозчиков грузов FMCSA может дать ещё до 60 дней, если вы добросовестно исправляете ситуацию.

Как запросить повышение safety rating

По 49 CFR 385.17 вы можете в любой момент письменно попросить FMCSA изменить предварительный или окончательный рейтинг Conditional или Unsatisfactory на основании корректирующих действий. Запрос отправляют в FMCSA Service Center региона, где находится ваш основной офис. В нём должно быть письменное описание того, что вы исправили, и документы, которые это доказывают. FMCSA принимает решение на основании этих документов и любой другой важной информации.

При proposed Unsatisfactory FMCSA рассматривает запрос в течение 30 дней для перевозчиков hazmat и пассажиров и в течение 45 дней для всех остальных. Для перевозчиков hazmat и пассажиров подача запроса не останавливает 45-дневный отсчёт, поэтому отправляйте его заранее. Если FMCSA откажет, можно запросить административный пересмотр в течение 90 дней после отказа.

Административный пересмотр: когда FMCSA ошиблась

Если вы считаете, что рейтинг выставлен по ошибке, можно запросить административный пересмотр (administrative review) в течение 90 дней после предварительного рейтинга, окончательного рейтинга или отказа в повышении (49 CFR 385.15). Если вы получили proposed Unsatisfactory, подайте в течение 15 дней после уведомления, чтобы FMCSA успела принять решение до начала запрета на работу. FMCSA решает в течение 30 дней для перевозчиков hazmat и пассажиров и в течение 45 дней для остальных.

Административный пересмотр — это про ошибки: например, нарушения посчитали неправильно или взяли не те записи. Если нарушения были на самом деле, обычно лучше подать запрос на повышение по 385.17 на основании корректирующих действий. Можно делать и то, и другое.